這是中國在過去幾年連續(xù)6次鐵路大提速及多次沖擊高鐵最高時速后的首次降速運行，也是在“7·23”甬溫線特別重大鐵路事故后，鐵路系統(tǒng)對中國高鐵的一次“補課”。

“在運行速度方面，設計最高時速350公里的高鐵，按時速300公里運行；設計最高時速250公里的高鐵，按時速200公里運行；既有線提速到時速200公里的線路按時速160公里開行。速度下調的列車，票價也做適當下浮。”盛光祖說。

另外，在列車密度方面，高鐵運營初期采取列車運行圖一次編制、分階段實施的辦法，逐步提高列車開行密度，以利于新設備更好的磨合。

8月10日，國務院常務會議研究部署進一步加強鐵路安全工作，并決定開展高速鐵路安全大檢查。

盛光祖透露，對在建的高鐵項目，鐵道部正在進行全面檢查。“重點是科學合理地安排施工組織，嚴格執(zhí)行建設項目工期，加強質量安全監(jiān)督管理，嚴格工程驗收。總之，工程建設進度要服從質量安全”。

他說，為切實加強鐵路安全工作，鐵道部針對信號設備設計缺陷問題進行排查，目前已經完成了對所有使用與事故區(qū)段相同制式的信號設備全面測試排查，增加了可靠的硬件防護措施。同時，組織故障的設計、生產廠家優(yōu)化設備軟件總體設計，從源頭上徹底解決設備軟件缺陷問題。

據(jù)介紹，鐵道部還將防范信號和列控系統(tǒng)出現(xiàn)新問題。不間斷監(jiān)控列車運行狀況和設備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)影響行車安全的問題時，立即采取安全防護措施；對于涉及安全各項行車設備進行技術專項檢查，排查隱患。

鐵道部還修訂并嚴格執(zhí)行非正常情況下的行車組織辦法和工作流程，完善細化各類應急預案，提高應急處置能力和水平。

此外，盛光祖說，為著眼長遠，強化鐵路安全的基礎建設。鐵路部門要全面提高高鐵設備質量。對所有高鐵產品嚴把入口關，規(guī)定高鐵設備準入管理。完善高鐵規(guī)章制度。以高鐵設備維修、檢測監(jiān)控、行車組織、應急救援等為重點，構建科學嚴密的高鐵規(guī)章制度體系。還要加強高鐵人員培訓。全面提高高鐵從業(yè)人員的技術業(yè)務技能。提升高鐵應急處置能力。完善高鐵設備故障處置預案。加強高鐵治安防范。優(yōu)化高鐵治安環(huán)境，提升安全保障能力。

盛光祖談到，“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故給人民群眾生命財產造成了重大損失，我們十分痛心，深感內疚。這起事故暴露出鐵路運輸安全基礎和管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，對重大事故的應急管理和處置缺乏經驗，教訓是深刻的。社會各界對鐵路工作提出的批評和建議，是對我們的關愛和對鐵路科學發(fā)展的期盼。

他表示，從7月25日起至9月底，鐵路采取集中排查的方式，對行車設備、職工作業(yè)、規(guī)章制度、非正常情況下行車、應急處置、工程建設等重點內容，進行全面排查整改。組織各級干部對安全進行包保。鐵道部機關抽調180名專業(yè)干部，分系統(tǒng)組成47個安全檢查組，到運輸一線對安全重點部位進行全面檢查。各鐵路局和生產站段也組織專門力量，分片包保，對安全生產重點部位和關鍵崗位進行包保、全過程盯控。